宋清辉：“抢人大战”是起点 应置于城市战略地位

    眼下，一场以“抢人大战”为标志的城市竞争，已经硝烟弥漫。

　　十多年前的老电影《天下无贼》中有一句经典台词：“21世纪什么最重要?是人才!”事实上的确如此，人才不但是经济发展的推动力，也在各个城市的战略布局中起着至关重要的作用。近年来，一二三线城市纷纷上演“抢人大战”，不少省会城市放宽落户条件，例如天津市发布“海河英才行动计划”，本科不超过40周岁，硕士不超过45周岁，博士不受年龄限制，可直接落户天津。除此之外，还有的城市甚至倒贴补助以吸引大学毕业生，力度之大前所未有。

　　去年以来，全国各大城市相继加入“抢人大战”中来。天津、东莞、成都、郑州、西安、太原等各大城市，相继发布了吸引人才的相关政策，各地人才争夺战开始升级。以武汉为例，2017年初，武汉在提出“五年内留住百万大学生”的计划后，又在同年6月份发布《关于支持百万大学生留汉创业就业的若干政策措施》，内容涵盖安居落户、促进就业、支持创业、高效服务四个方面，支持大学生留汉创业就业，确保实现“5年留住100万大学生”的目标。

　　据笔者观察，目前许多城市已充分意识到人口、人才对于城市发展的重要意义，都在想方设法以特色优势留住人才。对人才的吸引，各大城市应该“因地制宜”，把人才问题放在城市经济社会发展的总体战略布局中统筹规划，才能够精准地“抢到”城市经济最迫切需要的人才。

　　归根结底，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。当下，各地也深刻意识到引进人才对城市未来发展的重要性。城市对人才的争夺，直接关系到城市升级转型和区域竞争力提升，人才的引进也会促使二线城市向一线城市发展。

　　相比很多二线城市还在争夺毕业大学生落户，京、沪这样的一线城市更显著的特点是根据各自发展定位以及特点，向高端人才“定向”抛出橄榄枝。比如，北京既招揽科技创新人才，也瞄准文化创意领域人才，与首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心四个中心的功能定位相吻合;上海重点引进的13大领域人才也与上海国际经济、金融、贸易、航运和科技创新五个中心建设紧密相关。

　　各地的人才争夺战仍在如火如荼地进行，尽管显得有些“硝烟弥漫”，但笔者认为这是一种良性竞争。更为重要的是，以往人才主要聚集在老牌一线城市，其他城市很难享受这样的红利，人才大战则打破了户籍壁垒，促进了人才流动，可以优化国家人才配置，促进城市间的均衡发展。但与此同时，二三线城市由于经济发展相对有限，人才招收政策吸引力不够，因此很难加入到当前的人才争夺中，有可能造成人才流失越来越严重的情况，需要国家给予政策关注和扶持。

　　对二三线城市来讲，吸引人才只是第一步，更重要的是要想办法留住人才。想要留住人才，优化人才生态环境是至关重要的一环。加强城市的软硬件建设、完善公共服务、优化营商环境，才能实现人才的可持续发展。因为人才跟着产业走!真正吸引人才的还是成熟、高效的产业链，形成特色产业集聚发展效应，人才自然会慕名前来。

　　最后需要指出的是，“抢人大战”不是终点而是起点，人才的质量和可持续性才是决定未来城市综合实力的关键。再者，一座城市的发展既需要金领、白领，也离不开蓝领。从短期来看，各地人才争夺战瞄向高科技等人才无可厚非，但也要注意技工、基础设施建设等职业人才的培养和引进，否则将会影响城市的综合竞争力。