倪虹：地下设施的里子做好了城市才有面子

“中国发展高层论坛2017”于2017年3月18-20日在北京钓鱼台国宾馆举行，主题为“中国与世界：经济转型和结构改革”。住房和城乡建设部副部长倪虹出席“以人为核心的城镇化”分论坛并发言。

他表示，建设新型城镇化关键是提升城镇化质量，增加人民的福祉。就城市而言，面子是城市的风貌，而里子是城市的良心。地下设施建设的里子做好了，城市才能真正有面子。推进以人为核心的城镇化，必须处理好面子和里子的关系。

他指出，近几年一些城市开始大力推动轨道交通、综合管廊等建设，在推进中如何做到提前谋划，避免类似于地上的城市病在地下重演是关键。当前一个重要的工作就是要做好地下空间的多轨合一。

以下为演讲实录：

倪虹：尊敬的会议主席、女士们、先生们下午好。城镇化是现代化的必由之路，城镇化是经济社会发展的重大引擎，城镇化是解决三农问题的重要途径。

要能建设一个城乡统筹，产业互助，节约和集约，生态宜居和谐发展的新型城镇化，要做的事情很多，要探讨的问题也很多。我想关键是要提升城镇化的质量，增加人民的福祉。就城市而言，面子是城市的风貌，而里子是城市的良心。地下设施建设的里子做好了，城市才能真正有面子。推进以人为核心的城镇化，我认为必须要处理好面子和里子的关系。近几年一些城市开始了大力推动轨道交通，综合管廊等建设，在推进中如何做到提前谋划，未雨绸缪，做好统筹，避免类似于地上的城市病在地下重演。当前一个重要的工作就是要做好地下空间的多轨合一。要做好地下空间的多轨合一，我想关键要抓四个统筹，统筹好以地铁为代表的地下交通设施，统筹好以综合管廊为代表的各类管线管道，统筹好以安防设施的空间，统筹好以地下综合体为代表的服务设施，是现在一个平台多轨的合一，这样才能让人民群众在城市生活的更美好，谢谢大家。