控房价目标难定 北京商品房几乎没有涨价的空间

　　一季度末，是“国五条”细则中给出的地方执行细则出台时间的大限。虽然距季末还有3天时间，但是到现在为止，除了广东出台指导版本的细则外，还没有其他省市跟进。那是什么原因在影响各地执行细则的发布节奏呢?据记者了解，除国家税务总局“20%差额征税”实施方案未发布影响地方政府发布节奏外，房价控制目标的认定也是多数地方观望的主要原因。

　　25日，广东省发布首个地方版“国五条”细则。细则要求，广州、深圳两地需根据近年房价走势情况，合理确定2013年度新建商品住房(不含保障性住房)价格控制目标，并于3月底前公布。广州市常务副市长陈如桂表示，广州2013年的房价涨幅至少不应高于G D P涨幅和城市居民人均可支配收入的涨幅。

　　据知情人士透露，现阶段地方对于房价控制目标一项较为慎重，尤其是房价上涨过快的一线城市，因此都不想先出台，想看看其他地区是怎样设定的“广州版‘国五条’细则在讨论中也面临到此问题，甚至制订了高中低三个版本。”

　　“房价控制目标如果定高了，将会减轻当地房地产市场调控力度，有违国家政策要求。但如果定低了，又会在完成方面造成很大的难度。”上述人士表示。

　　北京相关人士也表示价格控制目标的确定很难，想看看情况再定。事实上，虽然二、三线城市较一线城市来说，调控压力较小，但是在价格控制目标方面也存有疑虑。杭州、宁波等地有关人士也表示，现阶段还没有可做参考的地市级细则出台，因此也正处于观望阶段。

　　住房和城乡建设部政策研究中心综合研究处处长赵路兴在接受记者采访时表示，以2011年各地房价控制目标来看，地方政府大多会选择G D P增长幅度或居民收入增长幅度作为最高点但值得注意的是，一方面，今年房价控制目标中将可以拉低平均房价的保障房剥离，另一方面，各地G DP增幅也从当时的两位数以上，降至个位。“这‘一升一降’将大大提升地方对于房价的调控难度，尤其是一线城市。”

　　“以北京为例，不以外界传言的5%增幅，就是以G D P目标速度定为房价控制目标，北京新建商品房房价也几乎没有涨价空间。”赵路兴指出，今年1、2月一线城市房价涨幅超出预估，仅北京涨幅就已高达5%，而房价控制目标是全年目标，因此，地方控房价难度可想而知。

　　陈如桂此前也表示，广州调控房价的压力较大，一方面刚需较大，目前仍处于价格洼地;另一方面，广州的住房供应结构中，中心城区高端住宅不断推出，对全市的均价拉动比较大。

　　“广州通过规划、建设的新城区，功能定位和配套也有提升，房产价格上涨在所难免。”陈如桂说。

　　对于地方可采取的措施，赵路兴说，地方多会采取控制预售价格与楼盘审批速度，例如放缓高端楼盘项目的审批。