1300亿投资北京城南 城区改造先行土地供应增加

北京南城迎来了新一轮发展机遇。

近日，北京市丰台区发改委相关负责人在接受北京市人大常委会问询时，介绍了未来三年北京市南城计划的新三年城市规划，在未来三年内，包括丰台、大兴等在内的南部地区将得到至少1300亿元的投资，包括产业布局、新兴服务业发展、基础设施及生态环境建设等。其中，对于南部地区的城市改造将作为基础性重点工作进行推进。

“目前，新的三年城南计划实施细节仍在制定当中，大体框架已经确定，具体的实施方案还需要修改，然后报请市人大审议批准。”北京市发改委公共信息处工作人员在接受记者采访时明确表示，在年底之前，新三年南城计划肯定出台，但规划的具体细节尚需等待。

城区改造先行

在新的三年规划里，南部城区的城市改造工作将进一步推动开展，包括基础设施建设和教育卫生等公共服务项目完善在内的多项举措将使南城成为一座宜居之城。

“北京市的发展近几年来一直呈现区域不平衡的状态。”高策机构总经理车轮在接受记者采访时表示，相对于北京东部和北部区域的发展，南部城区一直处于相对缓慢的发展阶段。

“首先是体现在城市面貌上，南三环、四环甚至比不上北五环。”车轮说。

北京市社会科学院副院长、总部经济专家赵弘在接受记者采访时也表示了同样的观点，“北京市的几次发展机遇都给了北部等城区，南部城区将是下一个发展重点。”

此次尚在制订当中的新三年南城规划是从2009年开始的北京南城规划的延续和升级，“未来一段时间，南部城区的面貌将会有一个巨大的变化。”赵弘说。

这种变化现在已经开始成为现实，目前，位于丰台区南苑乡的棚户区改造工作已经接近尾声。在南苑乡新宫村记者看到，全村的动迁工作已经完成，在经过初期的土地平整后，这片老旧的平房居民区将成为一个崭新漂亮的集居住与商业为一体的新城区。而其村民也通过回迁和货币补偿的双重方式过上更加富足的生活。

消息显示，在新三年南部城区规划中，棚户区改造仍然是重点基础性工作。在完成南苑棚户区改造的同时，将“7·21”特大自然灾害中遭灾较为严重的长辛店地区棚户区改造列入下一阶段的城南行动，涉及居民7000多户，而且不同于以往棚户区大拆大建的改造模式，这次采取包容式改造，有愿意住在原地的居民，对其进行煤水电气的基础设施改造和房屋改造，详细方案目前仍在制订当中。

在赵弘看来，南部城区发展目前急需解决的问题是基础设置投资偏少的局面必须得到改观，包括教育、卫生机构在内的配套服务要抓紧建设。

而这两点要求在将要出台的新三年城南规划当中亦有明确体现，日前，北京市发改委副主任刘印春在《关于城市南部地区建设进展情况的报告》中明确表示市政府对城南的投资增幅将继续高出全市的10%以上，市级大额专项资金将加大对城南的投入。教育、医疗等公共服务业将得到充分发展。

土地供应增加

随着城市改造工作的进一步推动，南部城区的土地供应也在逐年上升。

根据高策机构提供的统计数据显示，从2009年~2012年，北京市出让的住宅及配套用地中，大兴与丰台两区合计出让的土地面积占比分别约为23%、25%、27%、31%，在整体北京市土地供应中占比明显，并呈逐年增加趋势。

“从北京市未来的住宅供给来看，南部城区将扮演越来越重要的角色。”车轮说，“包括大兴等区在内的房地产市场将持续活跃”。

而在赵弘看来，持续增加的土地供给不仅对于商品房市场有着平衡供给、促进稳定的积极作用，对于工业地产的开发也有着重要作用。

“未来一段时间，南部城区产业集群的地位将更加重要。靠近中心城区的丰台区部分地区将成为高端制造业和高新技术转化基地，大兴区和房山区的一部分将成为现代制造业的重点区域。”赵弘表示。

“像位于丰台区的中国总部经济基地，经过10余年的发展，目前产值已经超过3000亿元，成为了南部城区的经济发展标志。”赵弘认为，在下阶段的北京南部城区发展规划里，有意识地打造以丰台总部经济基地为模式的集群式产业发展将促进南部城区出现新的跨越式发展。

“毫无疑问，未来一段时间，北京南部地区将成为发展重点。”赵弘说。