监管层决意打通PPP脉络 融资难遇到资产荒

银行遭遇到资产荒，PPP项目出现融资难，问题在哪？

中国目前已推出了10.6万亿的PPP项目，但是真正落地的项目只有1万亿，PPP项目存在巨大的资金缺口。另一方面，金融机构却遭遇资产荒，有钱没地方投。两者之间的痛点看似悖论却也有着深刻的原因，有人用中医理论“脉络还没有打通”形容：通则不痛 痛则不通。

鉴于PPP项目对固定资产投资稳增长的效应，最近，一行三会频频对推广PPP作出表态，其中7月初保监会就批准险资参与PPP项目。

“从各国PPP项目的发展实践看，持续的融资能力是PPP项目成功的关键和核心。”在8月15日举办的“2016第二届中国PPP融资论坛”上，中国人民银行金融市场司司长纪志宏说，作为公共服务机制的重大改革或是重大的创新，PPP的推广无疑需要发达的金融市场，给予融资支持。上海证券交易所副总经理刘绍统表示，未来PPP项目可以来交易所发行债券、资产证券化、挂牌上市等方式进行融资。

《华夏时报》记者了解到，国家发展改革委印发《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》，明确要求积极发挥金融机构作用，这则通知抄送给16部委，包括三会。

钱没处投与没钱来投

最近，贵州企业家吴凡特意赶到上海参加第二届PPP融资论坛，她来不仅是为了开会，还要给自己的PPP项目找融资。“我们现在拿下了几个城市的PPP项目，但投资过大，像一个综合管廊项目投资就有几十亿，之前接触了几个资金方，但都不了了之。”吴凡说。

在这股PPP大潮带动下，转型做PPP项目的企业不少。“我们的优势在于和政府多年的合作关系，以前我们也是做政府类的项目，只不过不是PPP，现在红头文件下来都要按PPP来做，民企最大的瓶颈还是资金问题。”

由于PPP项目投资金额巨大，政府部门出资比例很小，以100亿的项目为例，项目资本金需要20亿，即使公共部门出资1亿，社会资本仍需出资19亿，因此社会资本即使缴足项目资本金都有很大压力，急需通过金融机构融资补充项目资本金和后续建设资金。

在2016第二届中国PPP融资论坛上，有16家金融机构或社会资本设置展台进行机构宣传展示，以引导金融资本广泛参与PPP项目。而这些金融机构普遍面临着资产荒，有金融机构人士表示，目前手握千亿级资金，希望找到好的项目。