北京新版禁限目录发布 东、西城区禁止新建住宅项目

9月26日，北京市人民政府发布《北京市新增产业的禁止和限制目录（2018年版）》（以下简称《目录》）规定，东、西城区禁止新建房地产开发经营中的住宅类项目；禁止新设立房地产租赁经营中的集中办公区。

具体来看，《目录》显示，在房地产开发经营方面，东城区、西城区禁止新建房地产开发经营中的住宅类项目，但棚户区改造、危房及老旧小区改造、文物保护区改造除外；禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目。

同时，朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区中的东、西、北五环路和南四环路以外，禁止新建酒店、写字楼等大型公建项目。

易居研究院智库中心研究总监分析认为，北京当前此类项目的建设说明中央政务区建设思路更加成熟，产业定位更加聚焦，所以对于住宅类等项目会有各种规范。“类似做法，一方面会使未来北京近郊区和远郊区供地相对增加，另一方面也会使得此类市区的住宅项目显得更加稀缺。”

中原地产首席分析师张大伟则认为，该项政策对市场影响并不大。“北京东西城的房地产新增量已经处于市场去化末期，基本库存和新增供应已经接近0，所以这个新政策对市场影响不大。东西城已经基本进入纯粹的二手房市场。”

北京房协秘书长陈志亦认为，此政策对楼市影响有限。陈志表示，北京东西城区近年来新房交易量本来就很少，主要以二手房为主，新政中禁止新建商品住宅的提法和以前比没什么变化。

值得注意的是，《目录》指出，在北京全市范围内，禁止新建房地产开发经营中容积率小于1.0（含）的住宅项目，文物保护区、平房区按院落进行建设的项目除外，但禁止建设独户独栋类房地产项目；禁止新设立房地产租赁经营中的集中办公区，《北京市促进中小企业发展条例》规定的经中小企业工作主管部门认定的集中办公区除外。

对比2015版的禁限目录不难发现，新版《目录》中并未将“市政府相关部门认定的科技企业孵化器、众创空间”纳入许可范围。

2018版禁限目录

2015版禁限目录

对此，严跃进表示，上述对于别墅的规定，一方面是从土地市场发展角度进行的，另一方面也是为了防范部分打擦边球的地产项目，从这个角度看，未来别墅稀缺性会增加，部分高端住宅项目市场认可度也可能增加。

“禁止建设独立独栋类房地产项目，对存量别墅市场是利好，特别是独栋别墅，目前市场库存只有2000套左右，预计这部分市场将更被关注。”张大伟表示。

此外，《目录》还指出，中心城区内的普通高等教育学校，不在原校址基础上向周边扩展，不再新增占地面积；在企业总部管理中，禁止京外中央企业总部新迁入；禁止新设立创业空间服务中的集中办公区，经国家或市政府相关部门认定的创业空间服务机构除外。全市范围内禁止在人防工程内从事住宿业，或设立托儿所、幼儿园、残疾人活动场所等；同时，禁止新建和扩建健身休闲活动中的高尔夫球场。