王守清：PPP的核心是运营 谁做的好就给谁

传统的政府模式是，PPP项目一般交给本区域的国企或民营社会资本去做，现在通过招投标市场化，不管区域内外，谁做得好就给谁。

就PPP发展的现状以及存在的机会与挑战，《中国新闻周刊》近日专访了清华大学PPP研究中心首席专家王守清。

 “华夏幸福的产业新城模式就是完整的产业链”

中国新闻周刊：作为多年的观察者，你如何看待华夏幸福的产业新城PPP模式？

王守清：2010年，所有央企都在讲转型升级，做全产业链，这其实就是PPP的概念。而华夏幸福2002年就开始实践全产业链，比央企早了近10年。

华夏幸福的产业新城模式，包含片区开发、工业园、生活配套等等，就是完整的产业链。

华夏幸福的实力和专业性体现在：第一是上市公司，主要解决融资；第二有成功案例，有好的形象示范；第三团队很专业，在产业规划、招商、运营方面具备比较优势，目前在PPP产业新城领域，找不到比它更厉害的。

华夏幸福的专业性还体现在优秀的集成能力。一个小区域，涉及到不同的行业，不同类型的项目，集成能力很重要。项目要做多少，互相之间如何匹配，有的赚钱有的赔钱，怎么用赚钱的去弥补赔钱的等等，需要高超的运营能力。

还有一个就是平衡，分两个层面，一是区域内部的产业要平衡，还有一个是与区域周边，甚至与国家级的产业园区之间要平衡，这非常关键。华夏幸福在做固安的产业定位时，考虑到北京、天津及周边县市，把固安的优势、劣势、机会、风险通通分析透。

固安产业新城已经有了新型显示、航空航天、生物医药三大产业集群，2014年北京第二新机场选址确定后，马上调整产业，增加了空港物流产业，这就是民营企业的速度。

中国新闻周刊：华夏幸福和固安县政府的互信让人印象深刻。你觉得其中的关键在哪里？

王守清：如果一个地方政府自己有能力开发，那就没有谈判的空间了。

固安政府相信华夏幸福的能力，华夏幸福也具备相应的实力，双方经过磨合，彼此互信，可谓占尽天时地利人和。

中国新闻周刊：这么说，固安产业新城PPP项目可能只是一个特例？