余斌：房地产调控不能北京感冒全国吃药 一刀切

　　设想

　　余斌说：“我的设想，不管什么地方，不管经济处于什么水平，确定一个房价合理水平的标准和指标体系。比如，可以设定房价增长不能超过城乡居民收入增长;可以设定合理的房价收入比，只要达到这一目标，房价就是合理。然后，要求地方政府通过调控，来达到这个目标。”

　　“房地产调控，不能北京感冒全国吃药。”昨日，国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌在厦表示，要重视房地产市场的区域性差异，加强分类指导，减少一刀切政策。

　　余斌昨日参加了2013年第六届厦门市宏观经济高端论坛，并作《当前宏观形势及政策剖析》主题演讲。上述建议，正是来自论坛上的声音。

　　谈房价

　　根据区域差异分类指导

　　“中国是一个大国，房地产市场是一个区域性市场。房地产市场的繁荣程度以及房价的合理化程度都存在差异。”余斌说，如果用全国统一房地产政策来调控全国房地产市场，必然会带来很多地方难以适应的问题。余斌开出的对策是，应该强调房地产市场的区域性差异，加强分类指导，以提高调控的针对性和有效性。

　　“我的设想，不管什么地方，不管经济处于什么水平，确定一个房价合理水平的标准和指标体系。比如，可以设定房价增长不能超过城乡居民收入增长;可以设定合理的房价收入比，只要达到这一目标，房价就是合理。然后，要求地方政府通过调控，来达到这个目标。”

　　“怎么调控?”余斌说，可提供一揽子“政策包”，内容涉及土地供给政策、房地产相关税收政策等，供地方政府根据当地实情来选择合适的政策、目标。他说：“这样，房地产调控既全国相对统一，也强调区域差异，对全国房地产市场的稳定运行会产生积极影响。”

　　说物价

　　“猪通胀”来了怎么办?

　　余斌的主题演讲，也涉及当前大家正关注的禽流感病毒。当然，他谈的不是如何防范禽流感，而是禽流感对今后的物价走势会有什么影响。

　　从3月份公布的数字来看，CPI的涨幅已经回落到2.1%，有所下降。“但是，我们不能因此对通胀的压力有所疏忽。”余斌说，从推动物价上涨的因素来说，成本上升、全球货币流动性的宽松问题，都带来了输入性通胀的压力问题，尤其是最近生猪、禽类产品供求出现大幅度波动，将会对下一步的生产稳定、价格稳定产生影响。

　　“当然，我也认为，全年的CPI涨幅完全有可能控制在3.5%左右这一预期目标的范围之内。只是，我们要高度关注两个方面问题。”

　　一是，面对眼下的禽流感，不少人不吃鸡肉、猪肉，而且在纷纷杀鸡。那禽流感之后，又开始吃鸡肉、猪肉的时候，鸡猪在哪?而且中国长期存在“猪周期”、“ 猪通胀”之说。他说，如果供给不能满足需求，价格波动会比较大。

　　“这个问题，今年下半年或明年会有所突出。”余斌说，从小猪到出栏一般需要半年时间，目前，猪粮比价已显示养猪是亏损的，如果养猪进一步亏损，很多生产者会选择减少生产或关门，这会影响半年后的稳定供给。为避免这种情况，国家目前也采取猪肉收储等相关措施，相信会产生一定积极作用。

　　另一个问题，人们普遍对新一届政府深化经济体制改革寄予很高的期望。余斌说，新一届政府正在着手一些重要领域改革，这些改革可能会对物价上涨带来一定压力。比如，水、电、油、气这些资源性产品的价格改革，会带来相关产品一定幅度的价格上涨，也会对物价走势产生一定影响。“但是，只要我们把握好改革的力度与节奏，改革措施出台之前，充分研究改革可能会对物价产生的影响，就可能把物价涨幅控制在预期目标范围之内。”