新国五条地方细则密集出台 楼市是否利空出尽?

　　3月，楼市注定是不平静的，每一位地产人士都在讨论着一个话题：国五条及细则。国务院3月1日出台国五条，要求各直辖市、计划单列城市及各省会城市在3月底出台年度房价控制目标。截至3月31日晚12点，包括连夜出台的共有北京 、上海 、深圳 、重庆、广州、南京、厦门、天津、贵阳、合肥、武汉、石家庄、青岛、成都、大连、西安总计16个城市已按要求执行，其中，最为严厉的是北京版的“禁止京籍单身人士购买二套房”，内容最短的是南京版的“154个汉字”细则，其他均为“温柔细则”，被评论“集体约好打太极”。

　　国五条主要内容

　　2013年3月1日下午，国务院办公厅发布了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》。《通知》从“完善稳定房价工作责任制”、“坚决抑制投机投资性购房”、“增加普通商品住房及用地供应”、“加快保障性安居工程规划建设“、“加强市场监管和预期管理”、“加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制”六方面做出具体解释。其中，最受关注的内容是“人民银行可进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率”、“二手房交易从严按转让所得的20%计征”。

　　广东版：严格限购 放权地方

　　3月25日晚间，广东省政府网站公布《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》)，万众瞩目的广东省关于“国五条”的实施细则出台，成为全国首个地方政府出台的“国五条”细则。细则明确对广州、深圳实施限购、限价的“双限”政策，对佛山、珠海两地实施限购，并要求年内全省地市实现住房信息联网。

　　对应国五条 这次“国五条”中掀起楼市轩然大波的“二手房20%交易所得税”规定，在广东出台的“国五条”实施细则中并没有被特别提起，仅在《通知》中以“广东将严格执行国办发【2013】17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定”的表述一笔带过;关于“提高第二套房首付款比例和贷款利率”，广东省实施细则中未提及丝毫。

　　专家观点：广东不想实行一刀切的政策，而是更多地放权到地方，让地方政府制定适合现实情况的细则。

　　广州版：限购从严 增城从化仍安全

　　2013年3月31日晚，广州国土房管局公布“国五条”细则。广州严格执行20%个税征收;非户籍居民家庭自购房之日起前2年内在广州市连续缴税1年以上的，限购一套住房且不能补缴;人民银行广州分行可结合调控，提高二套房贷款的首付款比例和贷款利率;一度被传将限购的增城和从化暂未纳入限购范围;

　　对应国五条 对于国五条个税和二套房首付的热门规定，广州版细则做了强调，但并未出台进一步政策。更多人关注到的是，以往被传可能加入限购行列的增城和从化两个区域，暂时仍然安全。