济南推进棚改旧改 华山北片区逾95%村民住宅成功拆迁

推进棚改旧改既是发展之要，也是民生之需;既是作风之标，也是能力之尺。

图/本报记者 张一

伴随着挖掘机的轰隆声，成片的老旧房屋相继被拆除……在历城区华山北片区，区指挥部和华山街道指挥部、荷花路街道指挥部工作人员用自己的“辛苦指数”换取了群众的幸福指数。凭着冲锋一线的精神、不知疲惫的韧劲，自4月21日正式启动拆迁工作到5月20日，仅一个月的时间，华山北片区城中村改造项目完成了99.8%的村民住宅签约工作，逾95%的村民住宅成功拆迁。据了解，此次华山北片区拆迁共涉及15个村，其中6个需要整村拆除的村，已经有2个完成集体土地村民住宅拆迁任务，剩余4个村正在拆迁收尾，9个非住宅村也已有8个村全面完成拆迁任务，没出现一个“钉子户”。“速度”与“和谐”的相得益彰，赢得了广大群众的支持和“点赞”。走进征迁现场，时时都能感受到广大征迁干部真抓实干、攻坚克难的精气神儿。

“一把尺子量到底”

拆迁首日六成居民签协议

红色动迁条幅挂满片区大街小巷、蓝色补偿安置方案发至人手一份……5月5日一早，记者来到华山北片区荷花街道办事处蒋家沟村委会时，这里已经人声鼎沸：排队签约的、提交资料的、咨询问题的……见到征迁干部，村民都会上前聊几句，氛围之融洽，全然不见人们印象中拆迁的“剑拨弩张”。

都说征迁难，但华山北城中村改造项目，却用12天完成了户籍信息收集，6天完成了补偿对象界定，20天实现了住宅户99.8%签约，1个月拆除了逾95%村民住宅。

他们是怎么做到的?“一把尺子量到底”是制胜法宝。

4月15日，历城区区长刘科在华山北片

区城中村改造动员大会上强调：要确保征迁政策的一致性、连续性、公开性和公平性，得到最广大群众的支持。这句话也贯穿在了整个华山北片区征迁工作的每一个细节当中。

“村民们最怕的就是不公平，因此在华山北拆迁时，我们最大程度地做到阳光、透明。”区指挥部办公室相关负责人告诉记者，整个拆迁过程都进行了全程公示，包括安置政策、调查情况、补偿结果，主要是让老百姓知道，先拆后拆一个样，坚决不让先拆的人吃亏。政策透明、过程透明、结果透明，让征迁全程明明白白、清清楚楚，做到有章可依、有据可查……这是华山北采用的一种制度化和人性化的征迁模式。事实证明，这样的征迁模式少了疑虑，多了信任，对于征迁工作的进展，恰恰起到了事半功倍的效果。

“拆迁刚启动的那几天，村委会都排好长的队，我们的工作人员连上厕所的时间都没有，大家都想早点签早点搬。”荷花路街道指挥部负责人说。

据了解，整个华山北片区需要拆除的住宅共1700余户，4月21日拆迁启动当天就签订了1085户拆迁安置协议，为整个拆迁工作开了个好头。

“模拟拆迁”尊民意

居民利益最大化让大伙儿动了心

征迁工作好比一座桥梁，一头连着城市建设发展的大局，一头系着村民群众的切身利益。为了最大限度地维护群众的切身利益，历城区委、区政府和区指挥部在补偿方案制定上反复研究，做足了“文章”。

“4月9日开始，我们进行了一次模拟拆迁，效果非常好。通过模拟拆迁，我们提前发现了拆迁中的一些问题，并沟通协调进行逐一解决，争取了绝大多数被拆迁户的支持。”采访中，华山街道指挥部负责人告诉记者，模拟拆迁最突出特点在于充分尊重民意，将过去“要我拆迁”变成了“我要拆迁”。

事实上，从2016年下半年开始，历城区华山北片区指挥部便与华山、荷花两个街道指挥部一起启动了前期摸底调查、征求群众意见的工作，区领导也多次跟市级政府相关部门、合作开发商沟通，给居民争取最大利益。在补偿方案的制定上，他们充分汲取了华山、新东站、港沟、田庄等片区的经验、教训，将可能遇到的困难考虑在前，把问题解决在萌芽状态。区指挥部相关负责人介绍，“两个街道办事处在人员少、任务重、时间紧的情况下，成立了7个工作小组，加班加点，挨家挨户走访。在充分了解住户实际情况的基础上，多次组织召开会议修订完善拆迁补偿方案，对鳏寡孤独老人、一宅三代不愿和儿女一起居住的老人等特殊问题分别确定了安置办法，才形成目前群众拥护改造的局面。”正是凭着这种过硬的作风，才在短短20天里征得了绝大多数华山北片区被征迁村民的同意，再次刷新了济南城中村改造的拆除速度。

细微之处显作风

用自己“辛苦指数”换群众幸福指数

征地拆迁好比一个战场，打赢了这场战役，将心比心是最好的武器。

在华山北征收拆迁过程中，工作人员几乎全天在现场，一天工作近20个小时，他们用自己的“辛苦指数”换取了群众的幸福指数。值得欣慰的是，这场征迁的攻坚战已经取得了初步成效：从动员会召开至今，仅一个月的时间，完成了绝大多数住宅的签约、拆迁，没有发生一起冲突事件，也没有一个老百姓上访。

“和谐”的背后，折射出的是征迁工作人员过硬的作风和党员干部“主动吃亏”的精神。在蒋家沟，村主任李明鹤最先签协议、交钥匙、拆房子，虽然他跟大多数村民一样，每年有一笔可观的租房收入，但李明鹤没有因为个人利益而拖征拆工作的后腿，在群众中树立了榜样。当看到村领导带头“吃亏”后，那些心里有“小九九”的群众也不再提一些不合理的要求了。

1700余户村民，拆迁安置协议签订率达99.8%，15个村没出现一个“钉子户”。这是历城区着力破解拆迁难题、解决民生突出问题的一个缩影。如今随着拆迁进程的推进，喧嚣的华山北城中村已渐渐远去。但他们的故事不会因为拆迁而结束。无论未来将如何改变，这些鲜活的人和事，都将在华山北片区征迁史上留下浓墨重彩的一笔，一个时代的转折，就此开始。